Президент подписал закон об обосновании безопасности

7 Марта 2017

Президент России Владимир Путин подписал закон о расширении сферы применения обоснования безопасности опасного производственного объекта. Об этом сообщается на странице документа.

Как ранее сообщал RISKNEWS, на пленарном заседании в среду, 1 марта, закон был одобрен Советом Федерации.

Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Сергей Шатиров тогда заявил, что «закон направлен на совершенствование законодательства в области промышленной безопасности, устранение правовых коллизий и снижение административных барьеров при проектировании и строительстве опасных производственных объектов (ОПО).

В 2013 году в законодательстве в области промбезопасности была закреплена возможность отступать от требований промбезопасности объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации путем разработки обоснования безопасности. Обоснование безопасности в соответствии с законом подлежит экспертизе промышленной безопасности и учитывается в реестре Ростехнадзора.

Однако выяснилось, что на практике обоснование безопасности невозможно применить при проектировании и экспертизе проектной документации на строительство опасных объектов. Главгосэкспертиза России при проведении экспертизы проектной документации не принимает во внимание содержание обоснования безопасности несмотря на то, что обоснование подготовлено в полном соответствии с требованиями законодательства и на него имеется положительное заключение экспертизы промбезопасности.

По словам председателя комитета Сергея Жигарева, законопроектом предлагается включить в сферу применения обоснования безопасности ОПО стадии проектирования, строительства и реконструкции в том случае, если будет необходимо отступить от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в этой области. Также предлагается ввести солидарную ответственность организаций, которые проводят экспертизу обоснования безопасности ОПО, при причинении вреда в результате применения обоснования безопасности, имеющего положительное заключение такой экспертной организации.

По его мнению, принятие законопроекта позволит за 3 года достичь экономии при строительстве и эксплуатации ОПО до одного триллиона рублей по экономике в целом. Это повысит конкурентоспособность отечественной промышленной продукции, работ и услуг как на внутреннем, так и внешних рынках.

Документом вносятся изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Градостроительный кодекс России.