Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о расширении сферы применения обоснования безопасности опасного производственного объекта. Об этом говорится в сообщении комитета.

Документом вносятся изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Градостроительный кодекс России.

В 2013 году было изменено законодательство в области промбезопасности - была закреплена возможность отступать от требований промбезопасности объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации путем разработки обоснования безопасности. Обоснование безопасности в соответствии с законом подлежит экспертизе промышленной безопасности и учитывается в реестре Ростехнадзора, а требования к обоснованию установлены в Федеральных нормах и правилах «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».

Однако выяснилось, что на практике обоснование безопасности невозможно применить при проектировании и экспертизе проектной документации на строительство опасных объектов. Главгосэкспертиза России при проведении экспертизы проектной документации не принимает во внимание содержание обоснования безопасности несмотря на то, что обоснование подготовлено в полном соответствии с требованиями законодательства и на него имеется положительное заключение экспертизы промбезопасности. По мнению экспертов, обоснование безопасности не может применяться при проектировании опасного объекта.

При этом, по словам председателя комитета Сергея Жигарева, игнорируется тот факт, что основы безопасности объектов и соответствующие проектные решения, обеспечивающие безопасность, закладываются на стадии проектирования, поскольку после окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию проводить любые изменения на объекте невозможно физически и запрещено законодательством.

Поэтому был разработан законопроект, расширяющий сферу применения обоснования безопасности, путем включения в нее стадий проектирования, реконструкции и строительства опасных производственных объектов.

Законопроект готовится к рассмотрению на пленарном заседании Госдумы 16 декабря.